Ley Federal de Educación

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Alumnas: Cheble, Alicia Mabel Gazquez, María Yanina Olmedo, Pamela Robledo, Érica Año lectivo 2020

Contexto de su dictado

Modelo Neoliberal de Menem

aNTECEDENTE: LEY DE TRANSFERENCIA EDUCTATIVA N° 24.049 DE 1991

MINISTROS DE EDUCACIÓN DURANTE LAS DOS PRESIDENCIAS DE MENEM

Antonio Salonia: docente intentó esquivar los embates del eficientismo que impulsaba el Banco Mundial. Fue rápidamente reemplazado

Susana Decibe: socióloga que sucede a Rodriguez tras ser designado jefe de Gabinete en 1995

Jorge Rodriguez: Cedió la politica educativa a directivas externos que conocían superficial y prejuiciosamente la realidad del país.

Sucesor de Decibe en los últimos meses de l segunda administración de Menem

Principales actores de la Política Educativa

Clase dirigente Bancos de EE.UU •Oligarquía argentina •Docentes Alumnos y sus familias Sociedad en general.

Normativas promulgadas

• La continuación de la transferencia de los establecimientos educativos nacionales a las provincias (ley 24.048/93) -proceso comenzado por la dictadura militar. • la Ley Federal de Educación (24.195/94) • La reforma constitucional de 1994 • la Ley de Educación Superior (24.521/95)

LEY FEDERAL DE EDUCACIÓN N° 24.195

Análisis de los aspectos mas relevantes

A continuación compartimos un video que hace referencia a las normativas mas relevantes en materia de educación. Ley 24.195 a partir de 2 minutos y 40 segundos.

La educación: pasa de ser un derecho social a considerarse como un elemento del mercado que debía ser regulado por la ley de la oferta y la demanda

Se cumplen directivas del Banco Mundial

• Descentralización de los sistemas escolares • Paulatina transferencia al sector privado • Desfinanciamiento de la educación publica de nivel medio y superior, • Flexibilización de la contratación docente y • Aplicación de programas focalizados a los sectores sociales que estaban en situaciones límite desde el punto de vista social y de la seguridad.

Los bancos liderados por los Estados Unidos se convierten en actores internos de la política educativa argentina. Coincidía con las elites económicas argentinas, poco predispuestas a financiar la educacion publica pagando sus impuestos.

Importante: no era posible para la Argentina quedar fuera del intercambio educativo internacional posterior a la Segunda Guerra Mundial. Crítica: La manera de intervenir pudo haber sido distinta: en terminos de un mayor equilibrio cultural, partiendo de la propia tradicion pedagogica, valorizando el exito del sistema escolar argentino durante mas de un siglo y aprovechando las numerosas experiencias alternativas propias. En lugar de ello, se aceptaron a ojos cerrados la descalificacion a la cual fue sometida la argentina por expertos conocedores de otras realidades, y sus .!agnosticos y proyectos, que pretendian ser universalmente aplicables

Raíces: Líneas educacionales del gobierno de Ongania El pensamiento antiestatista del liberalismo oligárquico de la segunda mitad del siglo XX.

¿Qué decidieron el equipo ministerial y los expertos del Banco Mundial?

Nueva corriente tecnocrática

Decidieron aplicar la reforma española, de los últimos años del franquismo. ¿Que es lo curioso? Que ya había fracasado en España ¿De que se trataba? Como ya había ocurrido durante la dictadura de Ongania, se trataba de modificar la estructura del sistema desde una posición tecnocrática, con reminiscencias de la reforma conservadora de 1912 efectuada por el ministro Carlos Saavedra Lamas, en el gobierno del presidente Roque Sáenz Pena.

Derechos, obligaciones y garantias Los principios generales (títulos I y II)

• Preeminencia de la Iglesia Catolica sobre otras organizaciones civiles • Caracter de bien social de la educacion, • La responsabilidad principal del Estado, • La igualdad de oportunidades, • La gratuidad, • La garantia de no discriminación • Garatía de acceso-permanencia-egreso del sistema educativo de todos los habitantes, • La equidad a traves de la justa distribucion de los servicios educacionales, • Los derechos culturales de las comunidades aborigenes, entre otros.

Título III: La estructura del sistema educativo

a) Educación Inicial: Jardín de infantes: niños/as de 3 a 5 años de edad, Servicios de jardín maternal para niños/as menores de 3 años b) Educación General Básica: obligatoria, de 9 años de duración a partir de los 6 años de edad . Unidad pedagógica integral y organizada en ciclos. c) Educación Polimodal: instituciones específicas de tres años de duración como mínimo. d) Educación Superior, profesional y académica de grado: duración determinada por las instituciones universitarias y no universitarias, según corresponda. e) Educación de Posgrado. o "cuaternaria"

La transferencia de los establecimientos a las provincias fue previamente hecha sin tener en cuenta que estaban en quiebra. Consecuencias: • Nuevas fragmentaciones en un sistema escolar ya desestructurado, en particular la escuela media, cuya perdida de rumbo y de sentidos llevaba ya varias décadas • Aumento del deterioro de las condiciones de trabajo de los profesores, que corriendo de escuela en escuela llegaban a dar clase a centenares de alumnos en un dia. • Muchas provincias "primarizaran" el tercer ciclo (7o, 8o y 9°) con consecuencias lamentables para ninos y adolescentes.

Problemas de la nueva estructura

Repercusión en establecimientos

Entre otros:

Interpretaciones distintas

Cierre de secundarias antes de implementar el tercer ciclo (grados 7°, 8° y 9°) y el polimodal que debía sustituirlas y sin tener los edificios suficientes y adecuados. Restriccion de la oferta de nivel medio cerrando establecimientos y abriendo en menor cantidad secciones de polimodal.

Primarización del inicio del secundario. Desarticulación de grupos etarios de escolares, sin organización institucional y pedagogica especifica. Ruptura del ciclo de ensenanza media por la inclusion, del tercer ciclo del EGB en el mismo establecimiento u organizado como "escuela intermedia", en un local aparte.

Provincias en las que coexisten sistemas distintos (primaria y secundaria de 6 años cada una; primaria de 7 y secundaria de 5; tres ciclos y polimodal; dos ciclos, escuela intermedia y polimodal). Desarticulacion del sistema educativo nacional, pues entre los sistemas de muchas provincias no hay correspondencia.

La educación no formal, la enseñanza de gestión privada, la gratuidad y sustancialidad; los derechos y deberes de los miembros de la comunidad educativa, el gobierno y la administración (titulos IV, V, VI ,VII, VIII y X); la calidad de la educación y su evaluación (titulo IX) y el financiamiento (titulo X), títulos cruzados por la ambigüedad y apertura a los programas de evaluación de la calidad que perseguían una mayor eficiencia de la inversión, especialmente referida al trabajo de los docentes.

Clausulas transitorias que establecian plazos perentorios para la aplicacion de la reforma en las provincias. En cuanto a la controvertida cuestion del financiamiento de la educacion, el articulo 61 de la ley obligaba desde entonces al gobierno a "duplicar gradualmente y como minimo a razon del 20 % anual a partir del presupuesto de 1993", o bien, si resultaba una cifra mayor, "un incremento del 50% en el porcentaje del PBI destinado a educacion en 1992".En otros terminos, significa que en 1996 el Estado argentino debia invertir el 6% del PBI en educacion, cifra que corresponde a las recomendaciones.

CARPA BLANCA

Galeano en la Carpa Blanca

"Soy un todo que no quiere ser descuartizado por una educación que nos descuartiza con el pretexto de cultivarnos

CUADRO COMPARATIVO DE LEYES DE EDUCACIÓN

¡GRACIAS!